举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 “医用耗材，实施天下集中投标”！2018/3/8 来历：经济不雅察网 浏览数：

本年两会，天下政协委员、中国科学院院士葛均波带来了5份提案。他的提案聚焦于高值耗材投标采购、血汗管防治系统设置装备摆设、立异药市场准入、医联体转诊与治理尺度、医学与人工智能联合方面。

于医疗耗材投标采购方面，葛均波提议高值医用耗材实施天下集中投标。

于破除了“以药补医”“药价虚高”恶疾取患上成效的同时，“以械补医”体裁突显，以至酿成一些病院创收的重要手腕。这增长了患者承担，增长了医保压力。医用耗材范畴逐渐成为医疗行业败北易发、高发的新高危地带。

2014年4月4日卫计委提出以省为单元，根据品质优先、价格合理准则，采纳招采合1、量价挂钩、双信封制等措施开展集中投标采购，鼓动勉励采购国产高值医用耗材。同时答应处所按照现实举行差别体式格局的摸索。

天下政协委员、中国科学院院士葛均波阐发称，上述投标采购，总体而言对于冲击垄断、避免行政权利滥用解除解除竞争举动，维护市场公允等起到踊跃作用。

可是，以省为单元的投标采购，不成防止地呈现了差别省市自治区之间不异医用耗材的差别价格。他举例称，以心脏支架为例，于某省投标后的市场价格为9000元/枚，而于另外一个省分不异的产物价格可高达13000元/枚。

显然，对于在高值医用耗材如许的价格差异是分歧理的。2017年7月，为规范医用耗材治理，改正医药购销以及医疗办事中的不正之风，国度卫生计生委办公厅、国度成长鼎新委办公厅等九部分结合下发了《关在印发医用耗材专项整治勾当方案的通知》，于天下规模内对于医用耗材开展为期半年的专项整治事情。

葛均波阐发称，今朝高值器材投标中存于的文重要问题是：从审批到订价，各省市投标政策差异滋长多种乱象。

起首，医疗器����Ϸapp械耗材投标的审批单元有许多，有省标，市标，县标，病院标，从上到下，都于投标。

其次，耗材订价是最年夜的问题，一样一个产物于各地的中标价格都纷歧样。

第三，此前海内没有同一的耗材目次，年夜巨细小的出产企业各有尺度，耗材名称更是让人目炫狼籍。

第四，于医用耗材投标的历程中，每一个省、每一个地域投标时间，距离刻日也纷歧样，有些是一年招一次，有些是二年招一次，有些处所是3、五年都没有投标。2014年国度卫计委要求开展省级高值耗材投标，天下仅有十个省开展投标。

第五，每一个地域医疗耗材投标的承办单元也纷歧样，有之处建立了当局投标办，也有一些专门的投标公司卖力承办投标事情。

末了，医疗器械耗材投标的模式各别，有综合评断法，双信封，最低价中标，议标以及混淆式投标等模式。

他以为，以上六个问题，集中表现了医用耗材投标的乱象。

葛均波称，完美高值医用耗材出产、采购、临床使用治理程度，亟需天下规模集中投标机制的撑持，也是将医用耗材治理事情从阶段性勾当慢慢转入轨制化、规范化的治理轨道。

他的提案重点是提议建立天下性的投标采购平台。

葛均波提议，由卫计委、发改委、人社部等单元牵头，建立天下医用耗材结合采购事情小组并卖力制订采购事情方案，同一搭建医用耗材结合采购平台，同一组建医用耗材评审专家库，同一挑选医用耗材采购目次，同一规范医用耗材天资审核尺度，同一造成医用耗材价格系统，按期集中构造评审事情。

他提议，可分批次、有规划地对于差别类型的医用耗材纳入天下结合采购平台，详细产物目次以及批次经专家论证后实行。试点阶段应答那些使用规模广、采购数目年夜、金额占比高的产物，实施构和挂网采购体式格局，并严酷评审间接挂网采购体式格局的耗材品种。

葛均波提议充实阐扬天下性平台批量采购上风开展价格构和，实现量价挂钩，进一步降低采购价格，确保阳光通明，杜绝败北的时机。构和参考价可实施周期性动态调解轨制，以6～12个月为一个周期，参考有用价格数据，制订合理的构和参考价。

此外，葛均波与霍勇、张澍、杨杰孚提议以血汗管康健指数为抓手，完美血汗管疾病防治系统设置装备摆设以及顶层设计，鞭策血汗管的疾病的防治事情，提议选择若干省市作为试点，专心血管康健指数鞭策省市级的血汗管防治事情。葛均波还针对于立异药品以及立异医疗器械准入举行提案，提案成立医联体规模内疾病转诊以及治理尺度，他还带着促成临床医学与人工智能深度互助的提案上会。